قانون تعاريف محدوده و حريم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعيين آنها

مصوب 1384/10/14 همراه با اصلاحات و الحاقات اخیر
ماده 1 محدوده شهر عبارت است از حد كالبدى موجود شهر و توسعه آتى در دوره طرح جامع و تا تهيه طرح مذكور در طرح هادى‏شهر كه ضوابط و مقررات شهرسازى در آن لازم‏الاجراء مى‏باشد. شهرداريها علاوه بر اجراى طرحهاى عمرانى از جمله احداث و توسعه معابر و تأمين خدمات شهرى و تأسيسات زيربنائى در چارچوب وظايف قانونى خود كنترل و نظارت بر احداث هرگونه ساختمان و تأسيسات و ساير اقدامات مربوط به توسعه و عمران در داخل محدوده شهر را نيز به عهده دارند. ماده 2 حريم شهر عبارت است از قسمتى از اراضى بلا فصل پيرامون محدوده شهر كه نظارت و كنترل شهردارى در آن ضرورت دارد و از مرز تقسيمات كشورى شهرستان و بخش مربوط تجاوز ننمايد. به منظور حفظ اراضى لازم و مناسب براى توسعه موزون شهرها با رعايت اولويت حفظ اراضى كشاورزى ، باغات و جنگلها، هرگونه استفاده براى احداث ساختمان و تأسيسات در داخل حريم شهر تنها در چارچوب ضوابط و مقررات مصوب طرحهاى جامع و هادى امكانپذير خواهد بود. نظارت بر احداث هرگونه ساختمان و تأسيسات كه به موجب طرحها و ضوابط مصوب در داخل حريم شهر مجاز شناخته شده و حفاظت از حريم به استثناى شهركهاى صنعتى (كه در هر حال از محدوده قانونى و حريم شهرها و قانون شهرداريها مستثنى مى‏باشند) به عهده شهردارى مربوط مى‏باشد، هرگونه ساخت‏وساز غيرمجاز در اين حريم تخلف محسوب و با متخلفين طبق مقررات رفتار خواهد شد. ماده 3 محدوده روستا عبارت است از محدوده‏اى شامل بافت موجود روستا و گسترش آتى آن در دوره طرح هادى روستائى كه با رعايت مصوبات طرحهاى بالادست تهيه و به تصويب مرجع قانونى مربوط مى‏رسد. دهياريها كنترل و نظارت بر احداث هرگونه ساخت‏وساز در داخل محدوده را عهده‏دار خواهند بود. تبصره 1- روستاهايى كه در حريم شهرها واقع مى‏شوند مطابق طرح هادى روستايى داراى محدوده و حريم مستقل بوده و شهردارى شهر مجاور حق دخالت در ساخت‏وساز و ساير امور روستا را ندارد. تبصره 2- روستاهائى كه به موجب طرحهاى مصوب جامع و هادى در داخل حريم شهرها واقع شوند در صورت رسيدن به شرائط شهر شدن، شهر مستقل شناخته نشده و به صورت منفصل به عنوان يك ناحيه يا منطقه از نواحى يا مناطق شهر اصلى تلقى و اداره خواهند شد و براى آنها در قالب طرحهاى جامع و تفصيلى ضوابط و مقررات ويژه متضمن امكان استمرار فعاليتهاى روستائى تهيه و ملاك عمل قرار خواهد گرفت. تبصره 3- محدوده روستاهاى فاقد طرح هادى، با هماهنگى شوراى اسلامى روستا توسط بنياد مسكن انقلاب اسلامى در قالب بافت مسكونى روستا پيشنهاد گرديده و به تصويب مراجع قانونى مربوطه در استان مى‏رسد. تبصره 4- درآمد ناشى از ساخت‏وسازها و عوارض روستاهايى كه در حريم شهرها قرار مى‏گيرند اعم از روستاهاى داراى طرح هادى و فاقد طرح هادى، به حساب دهياريهاى روستا جهت توسعه و عمران واريز مى‏گردد. تبصره 5- در هر محدوده و يا حريمى كه شهردارى عوارض ساختمانى و غيره را دريافت مى‏نمايد موظف به ارائه كليه خدمات شهرى مى‏باشد. ماده 4 محدوده شهركها اعم از شهركهاى مسكونى و صنعتى يا ساير شهركهائى كه طبق مقررات و با مجوزهاى قانونى مربوط ايجاد و احداث مى‏شوند در طرح‏هاى مصوب آنها تعيين و تصويب مى‏گردد. تبصره 1- محدوده شهركهاى ياد شده و همچنين محدوده نقاط و مراكز جمعيتى كه قبل از سال 1355 داراى طرح ايجاد شهرك و صورتجلسه تفكيكى بوده و تاكنون موفق به اخذ پروانه شهرك نشده و به صورت غيرمصوب باقى مانده‏اند در صورتى كه بنا به ضرورت و با ارائه دلائل توجيهى كافى بر اساس مطالعات طرحهاى جامع و هادى مصوب در داخل حريم شهرها قرار گيرند، اعم از اين‏كه عمليات شهرك‏سازى در آنها خاتمه يافته و پروانه بهره‏بردارى آنها صادر شده باشد و يا هنوز در دست احداث و تكميل باشند تحت كنترل و نظارت شهردارى مربوط خواهند بود. تبصره 2- هرگونه ساخت‏وساز در شهركهاى ياد شده تابع ضوابط و طرح مصوب قانونى خود خواهد بود. ماده 5 محدوده شهر در طرحهاى جامع شهرى و تا تهيه طرحهاى مذكور در طرحهاى هادى‏شهر و تغييرات بعدى آنها به صورت قابل انطباق بر عوارض طبيعى يا ساخته شده ثابت، همراه با مختصات جغرافيائى نقاط اصلى تعيين و به تصويب مراجع قانونى تصويب‏كننده طرحهاى مذكور مى‏رسد. اين محدوده حداكثر ظرف سه ماه از ابلاغ طرحهاى مذكور به صورتى كه كليه نقاط آن قابل شناسائى و پياده كردن روى زمين باشد توسط شهردارى تدقيق شده و پس از كنترل و امضاى دبير مرجع تصويب‏كننده و تأييد شدن به مهر دبيرخانه مربوط به امضاى استاندار جهت اجراء به شهردارى و دستگاههاى اجرائى ذى‏ربط ابلاغ مى‏گردد. تبصره 1- چنانچه اقدامات لازم ظرف مهلت مقرر مذكور به انجام نرسد، استاندار دستور تدقيق محدوده را به ساير مراجع ذى‏صلاح صادرخواهد كرد. تبصره 2- پيگيرى اجراى اين ماده در قالب مهلت تعيين شده تا مرحله ابلاغ محدوده شهرها، به عهده دبيرخانه مرجع تصويب‏كننده طرحها خواهد بود. تبصره 3- در تهيه طرحهاى جامع هادى شهرى پيشنهادات شهردارى كه به تصويب شوراى اسلامى شهر رسيده باشد براى تأييد نهايى به مراجع قانونى منعكس مى‏شود. ماده 6 حريم شهر در طرح جامع شهر و تا تهيه طرح مذكور در طرح هادى‏شهر تعيين و تصويب مى‏گردد. ماده 7 محدوده روستا بر اساس طرحهاى هادى روستائى و تغييرات بعدى آنها توسط بنياد مسكن انقلاب اسلامى استان مربوط به صورت قابل انطباق بر عوارض طبيعى يا ساخته شده ثابت، همراه با مختصات جغرافيائى نقاط اصلى تعيين و به تصويب مرجع تصويب‏كننده طرح هادى روستائى مى‏رسد. اين محدوده حداكثر ظرف مدت سه ماه پس از تصويب، توسط بنياد مسكن انقلاب اسلامى استان مربوط تدقيق شده و به امضاى فرماندار شهرستان مربوط جهت اجراء به دهيارى و دستگاههاى اجرائى ذى‏ربط ابلاغ مى‏شود. ماده 8 محدوده‏ها و حريم‏هاى تعيين شده براى شهرهاى مجاور، محدوده روستاهاى مجاور و محدوده شهرك‏هاى مجاور، نبايد با هم تداخل داشته باشند در صورت تداخل، مرجع حل اختلاف و رفع تداخل، مراجع تصويب‏كننده طرحهاى هادى و جامع حسب مورد خواهند بود. ماده 9 محدوده مجموعه‏هاى شهرى در طرح مصوب آنها تعيين و تصويب مى‏شود. ماده 10 هيچ‏يك از شهرها محدوده و حريم ديگرى به جز محدوده و حريم موضوع مواد (1) و (2) اين قانون و هيچ‏يك از روستاها و شهركها، محدوده ديگرى به جز محدوده موضوع مواد (3) و (4) اين قانون نخواهند داشت و عناوين ياد شده جايگزين كليه عناوين متناظر آنها از جمله «محدوده قانونى»، «حريم قانونى»، «حوزه شهردارى»، «حدود مصوب شهر» و نظاير آنها در مورد محدوده شهر، «محدوده استحفاظى»، «حوزه استحفاظى»، «حريم استحفاظى»، «محدوده نهايى»، «محدوده نفوذى» و نظاير آنها در مورد حريم شهر، «محدوده مسكونى روستا» يا «حدود روستا» در مورد «محدوده روستا» و «محدوده قانونى شهرك» مى‏گردد و هر ترتيب ديگرى كه در مورد تعاريف محدوده و حريم شهر، محدوده شهرك و روستا و نحوه تعيين آنها با هر عنوان ديگرى در قوانين و مقررات قبلى مقرر شده باشد، با تصويب اين قانون ملغى خواهد بود. تبصره- تعاريف و مراجع تصميم‏گير مربوط به محدوده‏ها و حريم‏هاى مورد اشاره در اين قانون جايگزين تعاريف و مراجع تصميم‏گير مربوط در تمام قوانين موضوعه از جمله قانون تعاريف و ضوابط تقسيمات كشورى‏مصوب 15/ 4/ 1362- مى‏شود. ماده 11 محدوده و حريم تعريف شده كه در اين قانون براى مناطق مسكونى شهرى و روستايى و شهرك‏هاى مسكونى است شامل ساير محدوده‏ها و حريمهاى خاص كه حسب قوانين خاص تعيين شده‏اند (مثل حريم راهها و راه‏آهن، محدوده مناطق چهارگانه حفاظت شده محيط زيست، حريم ميراث فرهنگى و نظاير آن) نخواهد شد. ماده 12 هرگونه تخلف از احكام موضوع اين قانون به عنوان تجاوز به حقوق عمومى، جرم محسوب شده و مرتكبين علاوه بر اعاده وضع و رفع اثر از تخلفات، به مجازات مربوط برابر قانون مجازات اسلامى محكوم خواهند شد.