اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

مصوب 1390/06/20 - مصوب هیات وزیران همراه با آخرین اصلاحات سال 1401
فصل اول ـ کلیات ماده 1 ـ به منظور کمک به تحقق و توسعه اقتصاد دانش بنیان، تکمیل زنجیره‌ ایده تا بازار و تجاری‌سازی نوآوری‌ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک‌ها و خدمات مالی و پشتیبانی به شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی که از این پس صندوق نامیده می‌شود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می‌نماید. ماده 2 اصلاحی سال 1401 - صندوق با شخصیت حقوقی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی براساس تمهیدات و مصوبات هیئت امنا و زیرنظر رییس‌جمهور (رییس شورای راهبری فناوری‌ها و تولیدات دانش‌بنیان) به مدت نامحدود تشکیل می‌شود و با رعایت این اساسنامه اداره می‌شود. ماده 3 ـ موضوع فعالیت صندوق به شرح زیر تعیین می‌شود: 1 ـ برآورد منابع مالی موردنیاز و تأمین آن از طریق منابع دولتی، بودجه‌های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه‌گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه‌گذاری و سپرده‌گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق. 2 ـ دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک‌ها و مؤسسات مالی و اعتباری. 3 ـ بررسی وضعیت مالی و اقتصادی شرکت‌ها و مؤسسه‌های دانش‌بنیان به منظور اعطای تسهیلات. 4 ـ ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی به شرکتها و مؤسسات و فعالیت‌های دانش‌بنیان به صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه مدت و بلند مدت و ارایه خدمات ضمانت‌نامه‌ای به صورت مستقیم و غیرمستقیم. 5 ـ مشارکت و سرمایه‌گذاری ریسک‌پذیر در مراحل تجاری‌سازی طرح‌ها و فعالیتهای دانش‌بنیان به صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد. 6 ـ شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق. 7 ـ کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری‌سازی نوآوری و فناوری و فراهم‌کردن خدمات توانمندسازی شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان. 8 ـ مشارکت در تدوین سیاست‌ها و تعیین اولویت‌ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک به ساماندهی و هم‌افزایی حمایتهای موجود در کشور. 9 ـ نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق به شرکت‌ها و مؤسسات و فعالیت‌های دانش‌بنیان. 10 ـ همکاری با مؤسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی. 11 ـ مدیریت بهینه منابع در اختیار به منظور حفظ ارزش سرمایه صندوق. 12 ـ انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق. 13 ـ سایر حمایت‌ها و کمک‌های مالی براساس مصوبه هیئت امنا. فصل دوم ـ سرمایه و منابع صندوق ماده 4 ـ سرمایه اولیه صندوق، مبلغ سی هزار میلیارد (30/000/000/000/000) ریال است که از طریق حساب ذخیره ارزی یا صندوق توسعه ملی یا سایر منابع در حداکثر سه سال، تأمین و پرداخت خواهد شد. ماده 5 ـ منابع مالی صندوق به شرح زیر می‌باشد: 1 ـ کمک‌های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور. 2 ـ کمک و سرمایه‌گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها و شرکت‌های وابسته و تابع. 3 ـ سود و کارمزد تسهیلات. 4 ـ درآمد حاصل از سرمایه‌گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق. 5 ـ سود خالص صندوق که پس از تصویب هیئت امنا و طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور می‌گردد. 6 ـ سایر کمک‌های مالی تبصره ـ بانکها و موسسات اعتباری و صندوق‌ها نیز می‌توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یادشده را تأمین نمایند. ماده 6 ـ حمایت‌های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت‌نامه و مشارکت و سرمایه‌گذاری در طرح‌های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده‌گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق‌ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود که به صورت مستقیم و غیرمستقیم براساس مصوبات هیئت امنا ارایه نماید. تبصره 1 ـ صندوق می‌تواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد. تبصره 2 ـ صندوق با تصویب هیئت امنا و در چارچوب این اساسنامه می‌تواند در زیرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید. فصل سوم ـ ارکان صندوق ماده 7 ـ صندوق دارای ارکان ذیل می‌باشد: 1 ـ هیئت امنا 2 ـ هیئت عامل 3 ـ رئیس هیئت عامل (رییس صندوق) 4 ـ بازرس ماده 8 اصلاحی سال 1401 - اعضای هیئت امنای صندوق به شرح زیر می‌باشد: ۱ـ رییس‌جمهور (رییس هیئت امنا). ۲ـ معاون علمی و فناوری رییس‌جمهور (نایب رییس هیئت امنا). ۳ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح. ۴ ـ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری. ۵ ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی. ۶ ـ وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات. ۷ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی. ۸ ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت. ۹ـ وزیر جهاد کشاورزی. ۱۰ـ رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. ۱۱ـ چهار نفر از اعضای کمیسیون‌های آموزش، تحقیقات و فناوری، صنایع و معادن، اقتصاد و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر. تبصره ـ دبیرخانه هیئت امنا در معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور بدون توسعه تشکیلات مستقر است. دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیئت امنا توسط دبیر هیئت امنا تعیین می‌شود. ماده 9 ـ وظایف و اختیارات هیئت امنا به شرح زیر تعیین می‌شود: الف ـ تعیین سیاست‌ها، خط‌مشی‌ها و اولویت‌ها. ب ـ بررسی گزارش عملکرد سالانه هیئت عامل و بازرس و تصویب صورت‌های مالی. پ ـ تصویب برنامه‌های راهبردی و بودجه سالانه که از طریق هیئت عامل به هیئت امنا ارایه می‌گردد. ت ـ تصویب ساختار و تشکیلات، آیین‌نامه‌های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پیشنهاد هیئت عامل. ث ـ نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیئت عامل و بازرس قانونی به پیشنهاد رییس هیئت‌امنا و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیئت عامل و بازرس. ج ـ تعیین حق‌الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رییس هیئت عامل و تعیین حسابرس قانونی. چ ـ اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق. خ ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم درخصوص انحلال صندوق و ارایه آن به هیئت وزیران. د ـ اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق. ذ ـ صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ر ـ سایر مواردی که در این اساسنامه آمده و نیز مواردی که در جهت اهداف صندوق قرار دارد. ز ـ هیئت امنا می‌تواند وظایف و اختیارات خود را به هیئت عامل یا رییس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد به عهده هیئت عامل یا رییس آن می‌باشد. تبصره ـ جلسات هیئت امنای صندوق حداقل سالی دوبار تشکیل می‌شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. ماده 10 ـ هیئت عامل صندوق مرکب از پنج نفر است که به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا با حکم رییس هیئت امنا منصوب می‌گردند. ماده 11 ـ هیئت عامل دارای وظایف و اختیارات زیر می‌باشد: الف ـ اجرای مصوبات هیئت امنا. ب ـ تهیه و تنظیم سیاست‌های کلی و خط‌مشی عمومی صندوق و پیشنهاد به هیئت امنا. پ ـ تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت‌های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق به هیئت امناء. ت ـ تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیئت امنا. ث ـ تصویب آیین‌نامه داخلی مورد نیاز براساس پیشنهاد رییس هیئت عامل. ج ـ تهیه و تصویب دستورالعمل‌های اجرایی مربوط. چ ـ ارایه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیئت امنا. ح ـ افتتاح حساب‌های ارزی و ریالی در بانک‌های داخلی و خارجی و استفاده از آنهـا به نام صـندوق و انسداد حـساب‌های یادشده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط. خ ـ تهیه آیین‌نامه‌ها و ضوابط مربوط براساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد به هیئت امنا. د ـ تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن به هیئت امنا. ذ ـ اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیرمنقول، سرمایه‌گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آیین‌نامه‌های مصوب هیئت امنا. ر ـ پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هیئت امنا. ز ـ تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک‌های عامل و تعیین مسئولیت‌ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد. ژ ـ برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل‌های مناسب. س ـ سایر وظایفی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق برعهده هیئت عامل می‌باشد. ماده 12 ـ رییس هیئت عامل که بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیئت عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا انتخاب و با حکم رییس هیئت امنا منصوب می‌گردد. ماده 13 ـ وظایف و اختیارات رییس هیئت عامل به شرح زیر است: الف ـ انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیئت عامل و مصوبات هیئت امنا. ب ـ نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت. پ ـ تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه به هیئت عامل و هیئت امنا. ت ـ ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیئت عامل. ث ـ اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیئت عامل. ج ـ ایفای وظایف و اختیاراتی که هیئت امنا یا هیئت عامل به رییس هیئت عامل تفویض می‌نماید. چ ـ سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق برعهده رییس هیئت عامل می‌باشد. تبصره ـ اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادهای صندوق باید به امضای رییس هیئت عامل و یکی از اعضای هیئت عامل و مهر صندوق برسد و سایر مکاتبات با امضای رییس هیئت عامل خواهد بود. ماده 14 ـ گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیئت امنا ارایه گردد. تبصره 1 ـ بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی می‌تواند نظرات خود را به صورت کتبی به رییس هیئت عامل یا هیئت عامل اطلاع دهد. تبصره 2 ـ بازرس می‌تواند برای انجام وظایف خود هر موقع که مقتضی بداند به دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد. تبصره 3 ـ بازرس می‌تواند به دعوت دبیر هیئت امنا در جلسات هیئت امنا بدون حق رأی شرکت نماید. ماده 15 ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تأیید هیئت امنا و تصویب هیئت وزیران انجام می‌شود و اموال آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. ماده 16 ـ هیئت عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آیین‌نامه‌های مربوط (نظیر استـخدامی، اداری، مالی و مـعاملاتی) را تهیه و برای تصویـب به هیئت امنا تسلیم می‌نماید.